市文广局权责信息
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职权类型 行政处罚  职权编码 CFWH00550000  实施部门 市文广局  承办机构 大连市文化市场综合执法总队 
职权名称 对未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据等行为的处罚  工作对象 公民、企业、其他组织、
子项名称   共同实
施部门
无 
职权依据 《出版物市场管理规定》 (新闻出版总署商务部第52号令) 第三十八条:有下列行为之一的,由新闻出版行政部门责令停止违法行为,予以警告,并处3万元以下罚款。(一)未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据的;(二)超出新闻出版行政部门核准的经营范围经营的;(三)张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的;(四)擅自更改出版物版权页的;(五)《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的;(六)出售、出借、出租转让或擅自涂改、变造《出版物经营许可证》的;(七)发行内部资料性出版物,或公开宣传、陈列、销售规定应当由内部发行的出版物的;(八)向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权,委托无出版物批发权的单位批发出版物或代理出版物批发业务,委托非出版物发行单位发行出版物的;(九)提供出版网络交易平台服务的经营者未按规定履行有关审查及管理责任的;(十)应按《出版物市场管理规定》进行备案而未备案的;(十一)不按规定接受年检的。
 
责任事项 1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级文化部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现出版物发行单位涉嫌未能提供近两年的出版物发行进销货清单等有关非财务票据等的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的应及时立案。
2.调查取证责任:文化市场综合执法部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事 人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚时,应报总队案件小组讨论后,报文广局集体讨论决定;涉嫌犯罪案件,按有关规定移送司法机关。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人,告知拟作出的行政处罚决定及事实、理由、证据及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,在事先告知书内一并告知听证权利。
5.复核责任:必须充分听取当事人意见,对当事人提出的事实、理由或证据成立的,应当采纳,不得因当事人申辩而加重处罚。
6.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
8.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
9.结案责任:案件处理或处罚实施完毕后,填写结案报告,经执法机构分管负责人及负责人批准后,将有关材料整理形成案卷,归档保存。
10.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
责任事项依据 1-1.《中华人民共和国行政处罚法》
1-2.《出版管理行政处罚实施办法》(新闻出版署令第12号)
1-3.《文化市场综合行政执法管理办法》(文化部令第52号)
2.同1
3.同1
4.同1
5.同1
6.同1
7.同1
8.同1
9.同1
 
备注  
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